甘肅省(sheng)人民政府辦公廳關(guan)于(yu)印(yin)發《甘肅省(sheng)全面開展
證明事(shi)項告知承諾制工作實施方(fang)案》的(de)通知
日(ri)期︰2020-05-28 22:12 來源︰省(sheng)政府辦公廳 瀏(liu)覽(lan)次數︰ 視力保護色(se)︰

甘政辦發﹝2020﹞15號(hao)

 

各市(shi)、自治州(zhou)人民政府,蘭州(zhou)新(xin)區管委會,省(sheng)政府各部門,中央在甘各單位︰

  《甘肅省(sheng)全面開展證明事(shi)項告知承諾制工作實施方(fang)案》已(yi)經省(sheng)政府同意,現印(yin)發給(gei)你(ni)們,請結(jie)合實際,認xian)zhen)抓好(hao)貫徹落實。

 

                                                                                            甘肅省(sheng)人民政府辦公廳

                                                                                                2020年(nian)2月21日(ri)

   (此件公開發布)

 

甘肅省(sheng)全面開展證明事(shi)項告知承諾制

工作實施方(fang)案

 

  為認xian)zhen)貫徹落實全國(guo)深化(hua)“放管服”改(gai)革優化(hua)營(ying)商環(huan)境電視電話會議(yi)和省(sheng)深化(hua)“放管服”改(gai)革優化(hua)營(ying)商環(huan)境專題會議(yi)精(jing)神,持續深化(hua)我省(sheng)“放管服”改(gai)革,全力推進(jin)“減證便民”行動,制定本實施方(fang)案。

  一(yi)、目(mu)標任務

  通過(guo)開展證明事(shi)項告知承諾制,進(jin)一(yi)步從制度層面解決群眾(zhong)和企業(ye)辦事(shi)難(nan)、辦事(shi)慢、多頭跑、來回(hui)跑等問題,著力營(ying)造法治化(hua)營(ying)商環(huan)境,推動建設人民滿意的(de)服務型政府。2020年(nian)3月10日(ri)前,省(sheng)直各有(you)關(guan)部門統一(yi)在各自門戶網站公布本系統實行證明事(shi)項告知承諾制的(de)政務服務事(shi)項目(mu)錄;3月31日(ri)前,各市(shi)州(zhou)政府、蘭州(zhou)新(xin)區管委會統一(yi)在各自門戶網站公布本級政府實行證明事(shi)項告知承諾制的(de)政務服務事(shi)項目(mu)錄;6月30日(ri)前,全省(sheng)範圍內除法律(lv)法規有(you)明確(que)規定或直接涉及國(guo)家安全、生態環(huan)境保護和直接關(guan)系公民人身、重大財產安全的(de)事(shi)項外,原則上都要(yao)實行證明事(shi)項告知承諾制。

  二、工作內容

  (一(yi))總(zong)結(jie)推廣試點經驗。嘉峪關(guan)市(shi)作為全國(guo)首批開展證明事(shi)項告知承諾制試點工作的(de)地區,要(yao)進(jin)一(yi)步鞏固擴大試點成效,積極對接省(sheng)直各有(you)關(guan)部門,加大工作投入和推進(jin)力度,繼續完善證明事(shi)項告知承諾制的(de)“嘉峪關(guan)模式”,為全省(sheng)提供可復制、可推廣的(de)證明事(shi)項告知承諾標準和規範,同步實施“無(wu)證明城市(shi)”改(gai)革,打(da)造我省(sheng)首個(ge)“無(wu)證明城市(shi)”。各地各部門要(yao)緊密結(jie)合本地本部門實際,學習借(jie)鑒推廣嘉峪關(guan)市(shi)的(de)試點工作經驗,對告知承諾制目(mu)錄清單、工作步驟、文書模板、制度規定、懲(cheng)戒舉(ju)措(cuo)等進(jin)行充分借(jie)鑒吸收,在全省(sheng)全面推開證明事(shi)項告知承諾制工作。

  (二)系統梳理目(mu)錄清單。省(sheng)直各有(you)關(guan)部門要(yao)按照《國(guo)務院關(guan)于(yu)在自由貿易試驗區開展“證照分離”改(gai)革全覆(fu)蓋試點的(de)通知》(國(guo)發﹝2019﹞25號(hao))要(yao)求,積極認領承接本系統辦理事(shi)項,梳理公開工作目(mu)錄。對國(guo)家部委確(que)定的(de)告知承諾制事(shi)項和《“證照分離”改(gai)革全覆(fu)蓋試點事(shi)項清單》(中央層面設定,2019年(nian)版)中改(gai)革方(fang)式為實行告知承諾的(de)試點事(shi)項,在能(neng)夠(gou)實現信息(xi)共享核驗的(de)基礎上,應當全部明確(que)為開展證明事(shi)項告知承諾制的(de)事(shi)項。特別對辦理量較大、與群眾(zhong)利益(yi)密切相關(guan)、符(fu)合xian)褐zhong)期待(dai)、社(she)會風(feng)險(xian)總(zong)體可控的(de)政務服務事(shi)項,凡涉及證明事(shi)項且(qie)能(neng)實現信息(xi)共享核驗的(de),原則上都要(yao)實行告知承諾制。

  (三(san))統一(yi)規範工作流程(cheng)。各地各部門在開展證明事(shi)項告知承諾制工作中要(yao)科學編制證明事(shi)項告知承諾工作規程(cheng),修改(gai)完善辦事(shi)指gai)希 齙街貧認xian)行、流程(cheng)規範。對開展告知承諾的(de)各類(lei)證明事(shi)項,按照內容完備、邏輯清晰、通俗易懂的(de)要(yao)求,制作告知承諾書格式文本。書面告知的(de)內容應包(bao)括(kuo)辦理事(shi)項的(de)名稱、設定證明的(de)依據、證明的(de)內容、承諾的(de)方(fang)式、虛假(jia)承諾的(de)責任等;書面承諾的(de)內容應包(bao)括(kuo)申請人已(yi)知曉告知事(shi)項、已(yi)符(fu)合相關(guan)條件、願意承擔虛假(jia)承諾的(de)責任以及承諾意思表示真(zhen)實等。要(yao)在對外服務場所和部門網站公示告知承諾書格式文本,方(fang)便申請人索取或下載(zai)。要(yao)結(jie)合“放管服”改(gai)革一(yi)網通辦系統的(de)要(yao)求,完善相關(guan)業(ye)務平jiao)ㄏ低常 騁yi)添加告知承諾制模塊,協同推進(jin)線上線下辦理流程(cheng)。

  (四)聯(lian)通共享數據資源。各地各部門要(yao)打(da)通信息(xi)壁(bi)壘(lei),全力推進(jin)政務服務公共數據資源整合、歸集、共享、開放,努力實現數據資源跨部門、跨層級、跨地區、無(wu)障礙、全時空聯(lian)通共享。要(yao)依托全國(guo)一(yi)體化(hua)在線政務服務平jiao)  guo)家數據共享交換平jiao) ? guo)信用(yong)信息(xi)共享平jiao)  ㄉ柚?魘shi)項查詢核驗系統,形成上聯(lian)國(guo)家、下聯(lian)縣市(shi)區、部門聯(lian)通的(de)數據共享體系,實現部門間(jian)數據共享和核驗。對確(que)因條件限制無(wu)法實現互聯(lian)互通和信息(xi)共享的(de),要(yao)制定證明事(shi)項告知承諾制承諾信息(xi)核查辦法,建立辦理證明事(shi)項告知承諾制部門間(jian)、地區間(jian)信息(xi)協助(zhu)調(diao)查機制,利用(yong)現有(you)途徑、現有(you)條件,以政府部門內部核查和部門間(jian)行政協助(zhu)等que)絞絞迪中 zhu)核查和人工核驗。

  (五)健全誠信管理機制。各地各部門要(yao)依法建立申請人shun)閑諾蛋負托榧jia)承諾黑(hei)名單制度,對故shi)庖髡zhen)實情況、提供虛假(jia)承諾辦理事(shi)項的(de),依法撤(che)銷相關(guan)決定、給(gei)予行政處罰。要(yao)探索建立告知承諾書公示制度,通過(guo)在信用(yong)甘肅公告、運用(yong)新(xin)媒(mei)體曝光、輿論(lun)施壓懲(cheng)戒、信用(yong)等級評價、失信名單公示等多種手段探索失信懲(cheng)戒的(de)有(you)效方(fang)式,不斷(duan)完善“一(yi)處失信、處處受限”的(de)聯(lian)合懲(cheng)戒機制;要(yao)將實行告知承諾審(shen)批與事(shi)中核查、事(shi)後監管有(you)機結(jie)合,通過(guo)分批定期核查、加強基層執法力量、落實行政執法“三(san)項制度”,加強和規範事(shi)中事(shi)後監管,最大限度降低實行告知承諾制的(de)風(feng)險(xian)。

  (六)精(jing)準把握實施條件。各地各部門要(yao)準確(que)理解把握政策實質,切實增(zeng)強執行政策措(cuo)施的(de)針對性和有(you)效性。除確(que)定必須(xu)實行告知承諾制的(de)證明事(shi)項外,要(yao)明確(que)申請人可自主選擇是否采用(yong)告知承諾替(ti)代證明,申請人不願承諾、無(wu)法承諾或不願承擔不實承諾法律(lv)責任的(de),應由其提交huan) lv)法規要(yao)求的(de)證明;對證明事(shi)項可以代為承諾的(de),應提交申請人的(de)授(shou)權。申請人有(you)較嚴重不良(liang)信用(yong)記錄或曾作出虛假(jia)承諾等情形的(de),不再適用(yong)告知承諾制。

  三(san)、保障措(cuo)施

  (一(yi))強化(hua)組織領導。省(sheng)上將把開展證明事(shi)項告知承諾制工作列入依法行政考核內容,納入改(gai)善營(ying)商環(huan)境評估(gu)體系,通過(guo)隨機抽查、定期檢查等que)絞澆jin)行指導督促。各地各部門要(yao)按照本方(fang)案確(que)定的(de)目(mu)標要(yao)求,切實加強組織領導,制定工作方(fang)案,細化(hua)工作任務,落實工作責任wei) 魅que)時間(jian)表、路(lu)線圖,合理安排進(jin)度,精(jing)心(xin)安排實施,大膽探索創新(xin),推動證明事(shi)項告知承諾制工作落地見效。

  (二)協同聯(lian)動推進(jin)。各地各部門要(yao)樹(shu)立“一(yi)盤棋”思想,各司(si)其職、協同配合,加快職能(neng)轉變,優化(hua)政務事(shi)項辦理流程(cheng),加強事(shi)中事(shi)後監管,加快推進(jin)證明事(shi)項告知承諾制工作進(jin)程(cheng),力爭形成“甘肅模式”。各地要(yao)加強工作餃接,嚴格對照省(sheng)直各有(you)關(guan)部門確(que)定的(de)告知承諾制事(shi)項,統籌推進(jin)本地區證明事(shi)項告知承諾制工作。省(sheng)直各有(you)關(guan)部門要(yao)在推進(jin)本系統本部門證明事(shi)項告知承諾制工作的(de)同時,加強對各地區工作的(de)指導幫助(zhu)。

  (三(san))激勵擔當作為。各地各有(you)關(guan)部門要(yao)進(jin)一(yi)步完善激勵機制,充分調(diao)動和激發廣大干部新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為,為深化(hua)“放管服”改(gai)革、優化(hua)營(ying)商環(huan)境作出積極貢(gong)獻。要(yao)按照《甘肅省(sheng)鼓(gu)勵改(gai)革創新(xin)干事(shi)創業(ye)容錯(cuo)糾錯(cuo)實施辦法(試行)》規定,緊扣“三(san)個(ge)區分開來”的(de)判斷(duan)標準,落實好(hao)容錯(cuo)免(mian)責等機制,寬(kuan)容干部在改(gai)革創新(xin)中的(de)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu),切實為敢于(yu)擔當的(de)干部撐(cheng)腰鼓(gu)勁。

  (四)營(ying)造濃厚氛(fen)圍。各地各部門要(yao)充分利用(yong)報(bao)刊、廣播、電視yin)?縲xin)媒(mei)體等平jiao)  嘈問健 嗲蘭喲籩?魘shi)項告知承諾制的(de)宣傳、解讀,及時回(hui)應社(she)會關(guan)切,提高(gao)公眾(zhong)知曉度和社(she)會影響力。要(yao)善于(yu)發現、總(zong)結(jie)工作中的(de)好(hao)做法好(hao)經驗,培(pei)樹(shu)典型,宣傳推介,積極營(ying)造全社(she)會關(guan)心(xin)、支持、參與證明事(shi)項告知承諾制工作的(de)良(liang)好(hao)局面。

  各地各部門要(yao)于(yu)每月20日(ri)前將上月工作開展情況報(bao)省(sheng)政府辦公廳(省(sheng)深化(hua)“放管服”改(gai)革推進(jin)政府職能(neng)轉變領導小組辦公室(shi))、省(sheng)司(si)法廳。省(sheng)司(si)法廳等部門要(yao)加強會商研判、協調(diao)指導,及時研究工作中發現的(de)新(xin)情況、新(xin)問題,定期交流、通報(bao)進(jin)展情況,推動工作順(shun)利有(you)效開展。

  附件︰證明事(shi)項告知承諾書(範本)

 

  附件

證明事(shi)項告知承諾書(範本)

(申請事(shi)項名稱)

 

  一(yi)、基本信息(xi)

  (一(yi))申請人

  姓    名:          聯(lian)系方(fang)式:               

  證件類(lei)型:          證件編號(hao):                   

  (二)行政機關(guan)

  名稱:            聯(lian)系方(fang)式:                   

  二、行政機關(guan)告知

  (一(yi))證明事(shi)項名稱

  ……

  (二)證明用(yong)途

  ……

  (三(san))設定證明的(de)依據

  ……

       (四)證明的(de)內容

  ……

  (五)告知承諾適用(yong)對象

  本證明事(shi)項申請人可自主選擇是否采用(yong)告知承諾替(ti)代證明,申請人不願承諾或無(wu)法承諾的(de),應當提交規定的(de)證明材(cai)料。

  (六)承諾的(de)方(fang)式

  本證明事(shi)項采用(yong)書面承諾方(fang)式,申請人願意作出承諾的(de),應當向行政機關(guan)提交本人簽字後的(de)告知承諾書原件。

  本證明事(shi)項必須(xu)由申請人作出承諾,不可(可)代為承諾。

  (七)承諾的(de)效力

  申請人書面承諾已(yi)經符(fu)合告知的(de)條件、要(yao)求,並(bing)願意承擔不實承諾的(de)法律(lv)責任後,行政機關(guan)不再索要(yao)有(you)關(guan)證明而(er)依據書面承諾辦理相關(guan)事(shi)項。

  (八)不實承諾的(de)責任

  證明事(shi)項告知承諾失信行為信息(xi)納入甘肅省(sheng)公共信用(yong)信息(xi)目(mu)錄,對執意隱瞞真(zhen)實情況、提供虛假(jia)承諾辦理有(you)關(guan)事(shi)項的(de),依法作出如下處理︰

  ……

  三(san)、申請人shun)信/strong>

  申請人現作出下列承諾:

  (一(yi))已(yi)經知曉行政機關(guan)告知的(de)全部內容;

  (二)自身已(yi)符(fu)合行政機關(guan)告知的(de)條件、要(yao)求,具體是:

  ……

  (三(san))願意承擔不實承諾的(de)法律(lv)責任;

  (四)本人shun)信敵 珊罌珊瞬櫸fang)式包(bao)括(kuo):

  ……

  本人願意配合對上述內容的(de)調(diao)查、核查、核驗。

  (五)本告知承諾文書中填寫(xie)的(de)基本信息(xi)真(zhen)實、準確(que);

  (六)上述承諾是申請人真(zhen)實的(de)意思表示。

  申請人簽名:            行政機關(guan)(公章):               

  日(ri)  期:                 日(ri)期:                       

  

    (本文書一(yi)式兩份,行政機關(guan)與申請人各執一(yi)份。)

  


相關(guan)信息(xi)
?蘭州(zhou)什(shi)川(chuan)古梨園2020-05-28
?蘭州(zhou)青城古鎮2020-05-28
?2020-05-28
?2020-05-28
?中辦 國(guo)辦印(yin)發《關(guan)于(yu)全面加強危(wei)險(xian)化(hua)學品安全生產工作的(de)意見》2020-05-28
体彩天下 | 下一页